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PÉNALISER, verbe trans.
A. − [Le compl. d'obj. désigne une pers., p.méton., un comportement]
1. SPORTS, gén. au passif. Infliger une pénalisation à un joueur, une équipe, un concurrent qui a contrevenu au règlement.
− [Avec un compl. prép. désignant (le type de) la pénalisation] Si un joueur de l'équipe défendante commet intentionnellement, dans la surface de réparation, une [faute] (...), il sera pénalisé d'un coup de pied de réparation (J. Mercier, Football,1966, p.25).[Dans les concours hippiques] chaque faute est pénalisée en temps (10 secondes) à ajouter au temps du parcours (Jeux et sports,1967, p.1608).
− Absol. [L'arbitre] s'abstiendra de pénaliser dans le cas où le faisant il croirait favoriser l'équipe ayant commis la faute (J. Mercier, Football,1966p.20).
2. P. ext. Infliger une sanction, une punition. Plusieurs membres socialistes (...) me firent entendre qu'ils se retireraient, plutôt que d'opposer un refus aux syndicats et de pénaliser les agents et employés qui manqueraient à leur service (De Gaulle, Mém. guerre,1959, p.277).[Il] convient (...) de pénaliser sévèrement soit l'ignorance, soit l'oubli d'une règle élémentaire d'accord grammatical ou encore une déformation de graphie révélant la méconnaissance d'un mot usuel (Encyclop. éduc.,1960, p.136):
1. La valeur des sols étant liée aux droits de construire qui leur sont attachés, un terrain nu ou mal employé mais reconnu comme constructible serait imposé en conséquence, de telle sorte que sa rétention spéculative ou sa mauvaise mise en valeur serait pénalisée, ce qui augmenterait l'offre de sols à bâtir. Belorgey, Gouvern. et admin. Fr.,1967, p.365.
B. − [Le suj. désigne un fait, une situation; le compl. d'obj. un groupe soc.] Causer un désavantage, un handicap d'ordre économique, financier, social. Anton. avantager, favoriser.Une politique fiscale aberrante qui pénalise les affaires les mieux organisées au bénéfice de celles qui vivent en marge de tous contrôles (Industr. fr. bois,1955, p.34).Les habitants des communes périphériques sont pénalisés de toutes les manières: loyers plus élevés (...), frais de transport, lourde fiscalité, etc. (Belorgey, op.cit.,p.284):
2. ... un des facteurs les plus sournois de l'inégalité devant l'école tient à la manière dont l'enseignement traditionnel pénalise ou avantage les enfants de milieux sociaux différents par sa certitude même de rencontrer des enfants égaux au départ... Antoine, Passeron, Réforme Univ.,1966, p.201.
REM.
Pénalisant, -ante, part. prés. en empl. adj.Qui cause un désavantage économique, financier, social. Les événements se traduisirent pour Air France, par une paralysie de 21 jours, d'autant plus pénalisante qu'elle eut lieu au début de la saison touristique (Les Dossiers de l'entreprise,févr. 1969ds Gilb. 1980).
Prononc.: [penalize], (il) pénalise [penali:z]. Étymol. et Hist. 1902 (L'auto-Vélo, 7 oct. 1902 ds Petiot 1982). Empr., par la langue du sport, à l'angl. to penalize «soumettre à une pénalité, à un désavantage ou handicap», att. dep. 1868 (NED) et dér. de l'angl. penal, du lat. poenalis (v. pénal).